Правовой
         портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Полномочия, задачи и функции

Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции:

1) по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в пределах своей компетенции;

2) по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Удмуртской Республики;

3) по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

 

Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, относящихся к сфере деятельности Агентства;

2) вносит предложения и замечания по проектам правовых актов Удмуртской Республики в пределах своей компетенции;

3) осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Агентства, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством в соответствии с законодательством;

4) обобщает практику применения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, готовит предложения по его совершенствованию;

5) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказов следующие нормативные правовые акты:

административные регламенты предоставления Агентством государственных услуг в установленной сфере деятельности;

административный регламент по исполнению Агентством государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в установленной сфере деятельности;

нормативные правовые акты по другим вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в области государственной охраны объектов культурного наследия, участвует в подготовке рекомендаций для органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области государственной охраны объектов культурного наследия;

7) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их реализацией в соответствии с законодательством;

8) в соответствии с законодательством участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

9) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики на межрегиональных и международных рынках (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и другие) по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

10) разрабатывает проекты государственных программ (подпрограмм) Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности и участвует в их реализации;

11) разрабатывает рекомендации и оказывает содействие в подготовке, переподготовке и использовании кадров в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

12) в соответствии с федеральным законодательством осуществляет полномочия в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

13) осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

14) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

  • организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия);
  • в установленном порядке организует работу по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации);
  • в соответствии с законодательством принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;
  • в установленном порядке формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Удмуртской Республики;
  • в установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядке принимает решения о включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) в качестве объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении выявленных объектов культурного наследия в Реестр;
  • осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр;
  • участвует в осуществлении документационного обеспечения Реестра, в том числе в подготовке и хранении документации, предусмотренной Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в виде учетных дел объектов культурного наследия;
  • организует в пределах своей компетенции проведение государственной историко-культурной экспертизы;
  • организует исследования, необходимые для исполнения полномочий Агентства;
  • устанавливает ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
  • в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", организует разработку, согласование и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике о предоставлении земель и об изменении их правового режима;
  • устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требования к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места регионального значения;
  • осуществляет в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работ по использованию лесов и иных работ;
  • устанавливает особенности объекта, являющиеся основаниями для включения его в Реестр и подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны объекта культурного наследия), а также устанавливает границы территории такого объекта;
  • осуществляет согласование установки на объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия;
  • выдает в пределах своей компетенции задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, согласует проектную документацию на проведение работ по сохранению таких объектов культурного наследия;
  • в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, утверждает отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия, выдает акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;
  • осуществляет обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

15) участвует в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия;

16) в соответствии с законодательством выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

17) согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия, направляемое в Правительство Российской Федерации для принятия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

18) устанавливает особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

19) утверждает границы территории выявленного объекта культурного наследия;

20) в пределах своей компетенции устанавливает запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в Реестр, а также требования к ее распространению;

21) направляет представление в Правительство Удмуртской Республики для принятия решения о запрете или ограничении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и (или) в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности данного объекта культурного наследия;

22) в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", принимает решение о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (или его части) и возобновлении доступа к объекту культурного наследия;

23) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

24) в пределах своей компетенции организует и проводит плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятий по государственному надзору с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

25) в пределах своей компетенции осуществляет государственный надзор за деятельностью органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области охраны объектов культурного наследия;

26) в установленных законодательством случаях выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

27) в соответствии с законодательством привлекает к административной ответственности и принимает меры по предотвращению правонарушений в установленной сфере деятельности;

28) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

29) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, предъявляет иски в суд;

30) проводит в соответствии с законодательством мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

31) устанавливает в предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" случаях требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

32) в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в пределах своей компетенции осуществляет подготовку и утверждает охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

33) в случаях и порядке, установленных законодательством, предоставляет физическим и юридическим лицам выписку из Реестра;

34) в установленном законодательством порядке осуществляет оформление паспорта объекта культурного наследия федерального и регионального значения;

35) принимает в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, решения об изменении категорий историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

36) осуществляет согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

37) в установленных Федеральным законом "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" случаях направляет обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального и (или) местного (муниципального) значения из Реестра, а в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - также согласованные с органом местного самоуправления;

38) осуществляет подготовку представления в Правительство Удмуртской Республики о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения и утверждении его предмета охраны и границ территории;

39) применительно к территориям исторических поселений регионального значения осуществляет согласование проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законодательством;

40) в соответствии с законодательством обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

41) осуществляет заблаговременную подготовку Агентства к работе в условиях военного времени;

42) обеспечивает проведение мероприятий по защите культурных ценностей, подготовке их к эвакуации на территории Удмуртской Республики в случае военных действий;

43) осуществляет:

функции распорядителя и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, а также функции администратора доходов бюджета в установленной сфере деятельности;

функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Агентства в установленной сфере деятельности;

информационное взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями по вопросам деятельности Агентства;

полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;

предоставление государственных услуг в электронном виде в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

организационно-техническое обеспечение деятельности совещательных органов, образуемых Агентством;

организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию терроризму в подведомственной сфере;

полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

44) организует:

работу по информационному сопровождению сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечение безопасных условий труда работников Агентства;

45) обеспечивает:

участие в формировании бюджета Удмуртской Республики в части расходов на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия;

соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Удмуртской Республики, пеней и штрафов по ним, а также по сокращению задолженности по их уплате;

исполнение бюджета Удмуртской Республики в подведомственной сфере деятельности;

мобилизационную подготовку Агентства;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

ведение секретного делопроизводства;

46) рассматривает поступившие из Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о приватизации собственности Удмуртской Республики и подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов собственности Удмуртской Республики по каждому предложению, а также направляет собственные предложения о приватизации иных объектов собственности Удмуртской Республики;

47) участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Удмуртской Республики, Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики и объединениями работодателей Удмуртской Республики;

48) выступает в суде от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Агентства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Агентства, не соответствующих закону или иному правовому акту;

49) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.